深化新時代教育評價改革　構建現代職業教育評價體系

——《深化新時代教育評價改革總體方案》解讀

《深化新時代教育評價改革總體方案》（以下簡稱《總體方案》）明確提出，健全立德樹人落實機制，扭轉不科學的教育評價導向，充分考慮“職業教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位”，基于職業教育類型特征，在學校評價、教師評價、學生評價、用人評價等方面提出改革措施、明確實施路徑。這為我國加快建設中國特色現代職業教育指明了前進方向，提供了根本遵循，有利于基于類型特征構建現代職業教育評價體系。

重點評價產教融合、校企合作，促進職業教育改革辦學體制和育人模式。將產教融合、校企合作列入評價要點，是推進職業教育校企“雙元”育人的必然要求。教育部門和產業部門應充分利用自身優勢，以互信和合約的形式在項目合作、技術開發與轉移轉化、文化共融等方面進行深度融合，以主體身份共同參與職業教育、從事社會生產。

重點評價育訓結合，落實新時代賦予職業教育的新任務新要求。職業院校肩負著學歷教育與培訓并舉的法定職責。政府層面要加大對職業院校承擔職業培訓、服務區域和行業的評價權重，將承擔職業培訓情況作為核定職業學校教師績效工資總量的重要依據，推動健全終身職業技能培訓制度；職業院校要提升培訓能力，承擔更多培訓任務，按照育訓結合、長短結合、內外結合的要求，對接先進技術開發培訓項目，面向在校學生和全體社會成員開展職業培訓。

重點評價職業資格或職業技能等級證書獲取率，引領職業院校教育教學改革。職業技能等級證書以社會需求、企業崗位（群）需求和職業技能等級標準為依據，對學習者職業技能進行綜合評價，如實反映學習者職業技術能力，與職場就業活動關系緊密。職業資格證書和職業技能等級證書是構建國家資歷框架的重要內容。職業院校是“1+X”證書制度試點的實施主體，要根據職業技能等級標準和專業教學標準要求，及時將證書培訓內容有機融入專業人才培養方案，引領課程設置與教學內容改革，突出學生技術技能培養，深化模塊化、項目式教法改革，變革評價方式。

重點評價畢業生就業質量，引導職業院校堅持以就業為辦學導向。要改革職業院校畢業生就業質量評價指標與評價模式，引導行業企業發揮評價主體作用，突出對學生崗位適應能力、創新能力、專業對口率、職業發展情況、畢業生滿意度等指標的評價。職業院校要面向產業結構發展加強專業結構調整，適應科技進步和產業發展需求，深化產教融合，加強內涵建設，推動創新發展，提高人才培養質量和就業技能，要建立技術技能人才需求的監測預報制度，提升畢業生就業質量，實現從“能就業”到“就好業”再到“有發展”的轉變，增強職業教育的社會吸引力。

重點評價“雙師型”教師隊伍建設，督促職業院校抓好辦學根本。《總體方案》將“雙師型”教師隊伍建設作為職業院校評價的重點指標，并明確指出要“健全‘雙師型’教師認定、聘用、考核等評價標準，突出實踐技能水平和專業教學能力”。各職業院校要依據教育部等4部門《深化新時代職業教育“雙師型”教師隊伍建設改革實施方案》要求，結合實際制定“雙師型”教師認定標準，與企業合作共建“雙師型”教師培養培訓基地，有序推進教師職后培養培訓體系建設，建立起職業院校、行業企業、培訓評價組織多元參與的“雙師型”教師評價考核體系，以評價為導向，引導教師“雙師”素質的提升。

改革實習實訓考核辦法，倒逼職業院校加強實踐教學，提高人才培養質量。當前，由于設施設備落后、技能教師缺乏，實踐教學成為職業院校的教學難點，部分職業院校的學生實習實訓工作流于表面，實效不明顯。《總體方案》提出“完善實習（實訓）考核辦法，確保學生足額、真實參加實習（實訓）”。實習實訓考核應遵循學生成長規律和職業能力形成規律，堅持理論與實踐相結合，強化校企協同育人。職業院校要對接產業技術進步，融合職業技能等級證書要求，開發高質量的實訓項目，變革技能訓練模式，將職業精神養成教育貫穿學生實習全過程，促進職業技能與職業精神高度融合。

深化職業教育考試招生制度改革，推進職業教育高質量發展。《總體方案》明確提出，要“完善高等職業教育‘文化素質+職業技能’考試招生辦法”，在滿足文化素質要求的前提下，突出職業技能（證書）在升學中的重要性，彰顯出了職業教育與普通教育的顯著區別。要完善現代高職招考制度，在公平性、公正性、多樣性原則的前提下，分類確定招考方式，通過夏季高考、春季高考、單獨招生、對口單招、“3+2”轉段考試等方式招收高中、中職生源，提升生源質量。