深圳市職業學校學習考察報告

山東省濰坊商業學校   李宇晴

根據上級要求和學校工作安排， 魏延勝、鄭金萍、李宇晴三位老師隨教育局深圳對標學習考察團于10月31日至11月2日考察了深圳市寶安職業技術學校、深圳市第二職業技術學校和深圳市華強職業技術學校三所學校，全面了解了三所學校基礎能力建設、專業建設、校企合作、學校基礎管理及校園文化建設等方面的情況，感覺有很多方面值得我們學校學習借鑒，現將學習考察情況匯報如下。

一、三所學校基本情況

我們考察的三所學校均為國家中職改革發展示范校，設施設備一流，辦學水平較高。

（一）深圳市寶安職業技術學校基本情況

深圳市寶安職業技術學校為寶安區屬公辦中職學校，先后合并寶安中專、職高、成人中專、電大等學校，占地面積12.5萬平方米，建筑面積11.1萬平方米，現有全日制在校生4000人，教職工385人，為首批國家中職改革發展示范學校。

學校開設會計、會計電算化、物流服務與管理、計算機網絡技術、軟件與信息服務、數控技術應用、模具制造技術、汽車運用與維修、計算機動漫與游戲制作、服裝設計與工藝等10個專業，均與高職院校開展中高職銜接“三二分段”自主招生。

學校現有專任教師281人，其中，高級教師59人，中級教師（含講師）90人；“雙師型”教師196人；設施設備先進，生均實訓、實習場所面積為2.8平方米，建成國家級數控技術應用專業實訓基地1個。

學校重視校企合作，建設高新奇科技、怡豐汽修、三葉精密機械公司等“企業校區”8個，實訓實習基地86個。引進企業駐校6個，涵蓋財務、信息、機電等專業。

學生參加全國職業院校技能大賽，累計榮獲獎項156個，其中一等獎37個，二等獎57個，三等獎63個，服裝設計與工藝專業學生連續8年蟬聯國賽一等獎。

（二）深圳市第二職業技術學校基本情況

深圳市第二職業技術學校為深圳市屬中職學校，占地面積12萬平方米，建筑面積10萬平方米，總投資超6億元，是深圳建市以來投資規模最高、校園面積最大的中職學校。2013年成為第三批國家示范校建設單位。2011年被教育部指定為全國首批內地新疆中職班承辦學校。

全日制在校生3545人，教職工275人，其中專任教師207人，高級教師、高級技師55人，兼職教師6人。設有計算機應用、會計、電子商務等9個專業。學校建有8個市級校外公共實訓基地。

學校重視對學生技能證書的要求，畢業生雙證率達到94%以上。

（三）深圳市福田區華強職業技術學校基本情況

深圳市福田區華強職業技術學校是福田區屬公辦職業高中，2012年成為第一批國家示范校，2016年被國際環境教育基金會評為“國際生態學校”。設有計算機應用、計算機網絡技術、金融事務、物流管理等13個專業。學校擁有5個校區，學校總占地面積為69710平方米（其中校本部占地23516平方米），建筑面積55266平方米。現有在校生3410人，教職工258人，專任教師201人。

該校設有國際部，與新加坡等國家有較密切的合作辦學項目。

三所學校重要數據與我校對比

注：表中缺失單元格為未獲得準確數據的項目

二、重點考察內容

（一）學校基礎辦學條件

深圳市重視職業教育，共有27所職業院校，其中高職3所，在校生4.4萬人，中職24所，在校生7.5萬人。其發展定位是建設國際一流職業教育。深圳市在職業教育辦學投入上力度大，高職生均經費1.9萬元，中職生均經費1.7萬元，各區財政還有各類專項經費補貼，如寶安區按照10%比例配套中職生均，達到1.87萬元/人。學校的基礎辦學條件普遍都達到較高水平。

深圳市中等職業學校（不含技工學校）教學儀器設備值2016-2017 學年46357 萬元，生均1.19 萬元。紙質圖書1116840冊，生均29.6 冊。校園內食堂、宿舍、體育場所、活動場所等配置齊全、標準高。如寶安職校的教學大樓，國家級數控實訓車間、10座學生宿舍樓；二職的汽修實訓室、動漫、攝影棚、錄制室等，僅信息技術部一個專業部實訓設備總值達2300萬元，還有深圳最大的建筑面積2600平米的校內圖書館。

（二）學校基礎管理

1.基本管理架構

三所學校均實行“校部二級”管理，嚴格按照上級部門三定方案執行，學校自主權相對較小。以寶安職校為例，行政部下設辦公室（黨委辦）、學生處、教學處、總務處、培訓就業處、國際交流中心、財務處、新校籌建辦，其中招生就業工作統籌在學生處職能范圍內，沒有單設招生處。各處室負責人級別同各專業部副職。5個專業部設1正2副，分別設綜合辦公室、教學、學管。專業部副職不占職數，不在教育局備案，但待遇不受影響。

第二職業技術學校為深圳市教育局直屬學校，也是按照上級人社部門三定方案執行，設三處一室（辦公室、學生處、教務處、總務處）為正科級，各專業部（新疆部、電子商務部、會計部、汽車部、教育與國際部、信息技術部6個部）為副科級。

華強職業技術學校管理架構為四處一室（學生、教學、總務、教科所、辦公室），各專業部統籌該專業的教學、學生和教師管理，其負責人級別相當于四處一室的副主任。

總結以上三所學校管理架構，其共同點即嚴格按照上級三定方案執行沒有太大變動，且尚保留行政級別，招生就業工作都設在學生處，各專業部有較大的自主權，招生、專業調整、學生管理等以部為主，行政部門以服務為主，系部權限大，類似于大學的二級學院管理架構；其不同點是三所學校分屬不同的管理部門，其三定方案各有不同，行政部與專業部之間級別關系各有不同。

2.師資隊伍建設與績效考核

規模與結構。從總數上來看，三所對標學校師生比基本達到教育部對中職學校的標準要求。

根據調研了解到，深圳市建立并落實了學校編制動態調整機制。一是落實公辦學校教師編制，及時根據學校辦學規模進行核編；二是建立靈活有效的教師聘用制度，實行校長負責制和聘任制，推行教職工全員聘用制和崗位管理制度；三是建立專職與兼職教師相結合的用人制度。

在訪談中了解到，三所學校人員結構一般分為正編、臨聘、兼職三類，且都是財政在核編后，按照核編數撥款，目前寶安、二職均未滿編，空編由臨聘老師（同我校合同制老師）作為靈活編制老師管理，臨聘教師財政規定最低工資為10594元，含五險一金。其他非正編人員通過購買服務解決，財政按照一個學生2200元的標準撥付購買服務經費。

名師工作室。深圳市實施的“職業院校教育科研專家工作室”項目，很好地促進名師的成長和培養。如二職的高強老師、華強的周躍南校長等都是市級教育科研專家工作室主持人，他們的工作室設備配備精良，有獨立的工作和教學空間，也有較為完善的工作室運行機制。

班主任管理。據了解，三所學校班主任管理均與職稱掛鉤。班主任津貼市級統一900元，寶安區財政另補貼1000元/人，為1900元。

績效管理。三所學校對校內教職工的績效考核由兩部分組成，一是上級對學校和教職工的年度績效考核，約8-9萬每年，二是績效工資。三所學校情況略有區別，寶安職校是教職工工資的30%作為績效工資，績效平均2100元，上課少的拿到的就少。二職是將工資的20%拿來做績效，約有60%的人能夠拿回績效，其他單純上課沒有其他兼職的（如擔任班主任、輔導技能大賽、社團輔導老師等）拿不回。

3.信息化管理

信息化在深圳這個以信息技術、新興產業為主導產業之一的城市是不可或缺的。三所學校中，信息化和數字校園建設各有側重。寶安職校自主研發了“云校通”系統，在全校推廣使用，現已開通包括課程管理、作業管理、學分制管理、宿舍管理、職業素養量化、教師業務管理、學生就業服務、OA板塊、后勤報修等33個模塊，并利用微信端，實現移動辦公。在中國計算機協會職業教育專業委員會軟件評審中，“云校通”軟件榮獲一等獎。該軟件能夠實現對學生上課情況的實時監控，且與家長互聯。在其數控實訓車間，也可以看到信息化在實訓室管理中的重要作用，數控實訓的物料、耗材在倉庫中實現信息化管理，能夠對庫存狀況、物料去向、材料消耗、成本產出等信息進行遠程管理與跟蹤，實現精準控制實訓成本。

 第二職業學校在實訓教學中充分利用信息化，在汽車維修教學中，將教師授課操作畫面上傳大屏，學生能夠及時觀察細節，提高課堂效率。

（三）專業建設

通過四校專業開設情況對比（我校以16個中專專業為分析對象），四所學校的專業數量設置合理，專業群明顯，與學校辦學規模相適應，辦學特色突出。對比濰坊市中職專業設置中存在的重復性高、部分學校專業設置追求大而全、老舊專業淘汰慢等問題，深圳市中職學校在控制和調整專業上做得比較好。

三所對標學校結合深圳市的區域特點（無農村、無農民城市），其專業基本都是面向第二、第三產業開設，且在信息技術類專業的方向細分、實訓室建設、設施設備、師資隊伍、技能大賽等方面都做得比較細致，投入也較大。

 （四）學生就業升學與校企合作

1.升學路徑。廣東省中職學生可通過“3+證書”（高職類高考）、自主招生、三二分段、免試入學等途徑升學，廣東省于2018年放開四所本科院校招收中職學生的路徑。與其相比，山東省在構建完善的現代職業教育體系，為中職學生打通各種發展途徑上是走在前列的，我們的學生有更多的選擇。從三所學校情況來看，本土學生升學愿望非常強烈，其升學人數占畢業生總人數的60-70%，特別是地處市中心的華強職業中專，達到了95%。在座談中，某校長也提出了困惑，認為中職學校下一步在辦學方向、辦學特色方面面臨巨大挑戰。因此，基于這一深層原因，深圳的學校在校企合作方面力度并不大。

2.企業校區。深圳市在推進校企深度合作中有一項創新措施，即建立企業校區。寶安職校根據上級安排與西部地區有對口扶貧任務，而其學校的現有辦學條件容納本地學生之外能力不足，因此為了解決此問題，學校與企業合作，把西部的學生放到企業，建立企業校區，由政府出資補貼支持其合作。后來該做法上升為全市層面推廣的政策。深圳市教育局出臺了《深圳市職業教育校外公共實訓基地認定和管理辦法》，在全國率先實行“政府出資補貼、企業出場地、校企共建校外公共實訓基地”的校企深度合作模式。即學校在合作企業建立企業校區（即校外實習實訓基地），由校企共建。政府按企業接收學生的數量，按人均1萬元的標準補貼建設經費給學校，該部分經費用于學校購買企業校區的設備、教室、宿舍等，學校學生和企業的員工共享。這些設施設備作為學校的固定資產。其資格由市政府進行認定，達到要求的企業校區，市財政按照每月每生300元補助企業，按照每生每月650元生活補貼學校。到目前為止，深圳市有189個校外實訓基地，累計已經投入超過3億元。目前該政策正逐步擴大至民辦學校。這一做法為校企合作找到了利益結合點。

3.引企入校。寶安職校于2017年1月引進6家企業入校。入駐企業在教學內容實用化、教學手段現場化、實訓工廠企業化、實習情景真實化上發揮了一定作用，但作用有限，且多數企業都是服務型微型企業，高精尖類、設備要求高的生產性企業難以引入學校。       

4.職教集團。三所對標學校均牽頭建立職教集團，但據了解，其集團運行基本也處于松散、自發的合作狀態，大部分停留在簽訂校企合作協議、開展訂單班、開展聯合辦學等方式，其集團內部組織運行架構、內部管理制度、成員間深度合作尚處于淺層次低水平，政府對職教集團的重視和支持政策也不夠。這與我校和濰坊市其他各市級職教集團的情況基本相同。

5.對外合作辦學。據了解，華強職校在對外合作辦學方面進行了多年的探索，目前開設了與新加坡、泰國、德國等合作辦學項目。其他學校有對外合作辦學的積極性，但受上級政策限制，取得重大突破的較少。

（五）校園文化建設

1.校園文化整體性較強。所到之處校園環境皆干凈、整潔，為學生提供舒適優美的學習、生活場所。各個場所的標志清楚、醒目。教室、實訓室、宿舍的裝飾、布置等規范、簡潔，給人整齊劃一、舒適悅目的感覺。

2.功能設施齊全，注重人文關懷。學生食堂場所寬松、衛生，且飯菜價格適中。文體活動開展豐富多彩，設施、場館、活動形式能夠滿足師生需求。考察學習過程中，有很多細節讓我們耳目一新。如寶安職校的課間操，有學生在草坪上唱歌，二職的女子籃球隊，讓我們感慨青春校園的美好；學生宿舍里的洗衣機、吹風機、固定電話等處處可以看出學校對關懷學生的各個細節。二職為老師設有母嬰室、教師活動室，及學生事務室等等，華強在學校教學樓樓頂建起了空中菜園，免費為老師提供新鮮蔬菜。

四是校園文化系統。幾所學校在校園文化建設方面也有多個值得借鑒之處。

三、深圳考察啟發及相關建議

從學校發展情況及各項指標對比情況來看，三所對標學校辦學實力一流，辦學理念先進，學校內涵文化豐富，國家示范校建設成果豐碩。在財政經費支持、教師編制解決、硬件裝備等方面對比我校優勢明顯。我校由于建設基礎相對薄弱，且因各種客觀原因難以一時解決，在財力、編制、硬件設施方面有較大的地區差異，但在精細化管理、機構設置、校園文化建設、信息化建設、校企合作等方面仍然有許多值得我們借鑒的地方。針對學校存在的問題，嘗試提出以下建議：

（1）管理架構和管理機制尚需梳理、完善。學校尚存在部門間職能界定不清，業務范圍不明晰的現象。如科研與發展規劃處、教務處、組織人事處、學生處、校務辦公室等在多個方面存在業務上的交叉，招生就業處與學生處在學生信息管理的數據上也有一定的信息不對等現象。四會一章程發揮作用不足，還需要落到實處。

建議進一步理順管理體制，優化職能分工，提升行政對教學一線和學校民主管理的服務水平。對數據信息、資源、職能等進行整合，減少各自為戰現象。可借鑒濰坊市教育局“五統一”辦法，將業務進行理順、歸口，提高行政部門工作效率。

（2）校園文化建設體系不清晰。學校路名、樓名及實訓室的布置、更新較為緩慢，專業文化體系缺乏統一規劃。缺少較為集中的成果展示場所，校史陳列館、圖書館建設等滯后于學校的發展。

建議加強學校文化建設整體設計，注重全校規劃與布局，保持風格一致性，提高品位。豐富教師業余生活，充分發揮工會作用，力所能及提升教師幸福感。

（3）教育教學改革力度不夠。信息化教學和診改平臺推行緩慢，在教學中的落實力度不夠。名師工作室、技能平臺、品牌專業等大項目停留在表層，帶動輻射、推陳出新的作用發揮有限。

建議提升內涵，將教育教學改革放在工作第一位。強化信息化教學應用與培訓，實施校內信息化教學基礎工程，逐步、有序落實到課堂中。發揮大項目的帶動和集成作用，開展名師工作室開放日、品牌專業宣傳周、技能展示等活動。

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