日前，山東省教育廳擬定了“四強”促“雙減”的推進意見，堅持“內外協同、標本兼治、綜合施策”，從校內治本入手，配套系列政策措施，爭取一年初見成效、三年取得顯著成果。

      “四強”主要包括4個方面：一是強課提質，向課堂45分鐘要效率；二是強鎮筑基，引領鄉村教育振興先行區建設；三是強校擴優，辦好老百姓家門口每所學校；四是強師興源，打造優秀師資隊伍。這是一個系統工程，分別從提升課堂教學質量、促進義務教育優質均衡發展和強化師資隊伍建設保障等方面著手。山東省還部署了強德固本等九大行動，陸續推動實施。

      強課提質

      通過3年左右努力，構建優秀課程資源和師資支撐體系，培育一批優秀教改項目，創新特色課堂教學模式，在區域內形成示范帶動、整體推進、充滿活力、全面提升的良好教學改革局面。一是強化規范落實。出臺規范辦學“十五條意見”和“義務教育學校教學質量基本要求”，通告底線、原則，予以明確要求、嚴格規范。二是鼓勵特色創新。如，鼓勵學校開發基于辦學理念和學校特色的校本課程，支持各地、各學校采用購買服務等方式，引進高等學校、專業機構、專業人士開展特色課程教學。將推動教學質量較好學校基于學科知識脈絡，發揮學科教學優勢，建設精品課程并實行區域共享。三是強化教研支撐。實施省級教改重點項目認領制、委托制、揭榜制，安排專項資金，開展基礎教育教學改革項目立項，建立優秀教學成果推廣機制。四是打造高效課堂。注重啟發式、互動式、探究式教學，開展項目化、自主化學習探索，提高課堂教學效率。堅持因材施教、因課施教、因科施教，關注不同類型學生的接受程度，努力消除“陪學”現象。

      教育強鎮筑基

      力爭通過3—5年努力，使鄉鎮駐地中小學辦學條件不低于城區，辦學質量水平、教學管理水平、學生發展水平、師資建設水平與城區差距顯著縮小甚至已超過城區水平。遴選確定了65個樣本鄉鎮作為省級試點，給予每個鄉鎮150萬元專項資金支持，覆蓋鄉鎮駐地初中（含九年一貫制學校）、小學、幼兒園共226所。各地遴選了市、縣兩級的試點鄉鎮209個，省、市、縣三級安排專項工作資金2.4億元，目前初步形成了“省、市、縣三級試點，統籌推進”的工作格局。

      強校擴優

      今年，全省啟動實施了強校擴優行動，主要通過建立區域、城鄉、校際教育協作關系，推進教育管理、資源建設、教學研究、師資建設、內涵發展等方面的經驗互通，推動優秀師資、課程、培訓、信息化等資源共享，廣泛開展“傳幫帶”活動，助力薄弱學校、鄉村學校提升辦學水平。一是鼓勵建立緊密型的辦學集團，鼓勵優質學校采用“1+N”托管、掛牌、辦分校等模式，吸納薄弱學校組建教育集團，實行“一長多校”等管理辦法，進行實質性融合。二是鼓勵以優質學校為核心，采取集團理事會方式，形成發展聯盟或聯合體。三是鼓勵區域間開展結對交流協作，共享優質經驗、優質資源。

      強師興源

      一是嚴格教職工編制管理和使用，加大對“有編不補”“超編不調”的整治力度，提高編制使用效益。二是嚴格教師職稱評聘管理。嚴格進行課時量管理，對不上課的教師要有說法、有體現。三是對抽調借用教師、長期在民辦學校任教等在編不在崗的，進行清理規范。四是嚴禁在職教師參與有償補課，保持高壓態勢，“零容忍”，一經發現就頂格處理，取消其教師資格。五是清理規范使用編外教師亂象，嚴禁中小學自行聘用代課教師，一經發現就追究學校主要負責人的責任。六是深化績效工資制度改革，新增績效全部納入獎勵性績效工資，按課時量分配。