摘要：診斷與改進是一項關乎全局、利及長遠、全員參與、有破有立的深刻變革，不僅需要認真領會文件精神、樹立先進質量理念，還需要有精氣神的支撐。從現場調研中發現問題，制訂實施方案，并將方案轉化為切實有效的行動，職業院校的同仁們，尤其是院校領導需要多一點豪氣、勇氣和真氣。

關鍵詞：職業教育；質量文化；診斷與改進；人才培養

  今年上半年，根據教育部職成司的要求，全國職業院校教學工作診斷與改進專家委員會組織了對高職 9 個診改工作試點省 27 所試點院校的現場調研。調研結果表明，接近一半的院校態度積極、推進有力，取得了初步成效。 但是，還有一些院校尚未進入狀態，進展緩慢。結合來自其他方面的信息，當前影響診改工作順利推進的思想障礙主要有兩個，一是困惑，不清楚為什么要搞診改。二是迷茫，不知道怎樣搞診改。盡管每一次培訓，都把什么是診改、為什么要診改、誰來搞診改、怎樣開展診改列為主要內容。 但不可否認，單靠培訓學習是不夠的，還需要精氣神的支撐。從診改走在前列的院校身上，我們都可以感受到一股子豪氣、勇氣和真氣。

一、診改需要多一點豪氣

  黨的十八大以來，習近平總書記在不同場合圍繞質量和質量強國戰略，發表了一系列重要論述。 在2014 年召開的中國首屆質量大會上，李克強總理提出要“把經濟社會發展推向質量時代”，體現的正是今日中國的自信和豪氣。 只有當一個國家的經濟社會發展達到較高水平，人民生活普遍富足無憂之后，質量才會真正進入人們的視野，才會有打造質量時代的底氣，才會有建設質量強國的可能。 所以，我們有理由為質量時代的到來喝彩，并油然升起滿腔豪氣。

  “國因質而強、企因質而興、民因質而富”。［1］國家強弱最終決定于綜合實力，而綜合實力的剛性內核就是質量。中國要成為世界一流強國，實現“自立于世界民族之林”的夙愿，就一定要成為質量強國。在 2017年的兩會上，有一位代表說得好，中國標準應當成為最高的國際標準，沖天豪氣溢于言表。 建設質量強國，不能沒有這樣的豪氣。

  毫無疑問，職業院校要培養能夠創造世界一流產品、提供一流服務、實施一流管理的高素質技術技能人才，就必須擁有在世界范圍內尋的瞄靶的眼光和創新超越的豪氣，“加強職業教育技術技能人才培養質量”。［2］在打造質量強國的偉大征程中，如果只是滿足于關起門來稱老大的自我陶醉、沉湎于掃描復印式的“引進”，或者張揚于形式和外延、忌憚于內涵與質量，甚至連建設先進質量保證體系、營造現代質量文化、攀登世界質量高峰的豪氣都沒有，又何來一流職業教育、何以培養一流應用型人才？

  診改的一項主要任務是建立具有中國特色、適應時代要求、體現先進理念的職業院校內部質量保證體系。在建設過程中，需要有傳承、有學習、有借鑒，但無處拷貝、無法抄襲、無從取巧。 會有喜悅、有驚嘆，但更多的是困擾、困難、陡坡、險灘。 因此，任何時候都需要多一點自信和豪氣。

二、診改需要多一點勇氣

  當今時代，社會發展變化之深、廣、快、大，遠遠超過以往任何一個時代，有人甚至據此提出了短周期迭代時代的概念，提倡樹立迭代思維。由此帶來的深刻變化是，組織和個人的核心競爭力從外在的占有資源的多寡，轉變為了內在的學習力與創造力的強弱。

  習近平總書記審時度勢，發出“黨要自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，軍隊當然也要自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高”的重要指示。 這“四個自我” 不僅是對傳統優秀文化的傳承、“人民立場”的堅守，更是對新的時代背景下黨和軍隊建設理論的發展創新，其精神適用于經濟社會一切領域。

  伴隨著時代的進步，“質量”的涵義也發生了根本性的變化。 從“產品或服務的優劣程度”［3］變化為質量“是指使產品在使用期間能滿足使用者的需求”。［4］需求變化了，質量標準就得跟著變，產品或者服務就得改進，所以，今天談質量，既沒有絕對的標準，更沒有一成不變的標準。判定質量好壞主要不是憑某某權威、某某機構的“背書”，而是看服務對象的認可程度、老百姓的口碑。教育又何嘗不是如此，比如，長期以來，習慣于把課堂教學質量的關注點集中在教師身上，而現在，正在逐步轉向重點關注學生的學習產出（成果）上。 由此可見，對質量進行自我診斷和自覺改進是滿足日益復雜多變、多元多樣的需求的需要，而且，應當成為一種常態。

  自我凈化、自我革新，如果沒有壯士斷腕的決心和勇氣是斷然無法做到的。而那樣的決心和勇氣只能來自于“人民立場”，也就是敢于為人民大眾的利益犧牲一切團體與個人利益的崇高信仰。

  前不久，某著名高校做出一項決定：今年停招 18個專業。 這樣一件學校日常管理的“小事情”，卻引起了教育界的一場熱議，引來一片點贊聲，鬧出了“大動靜”。 從中可以汲取兩方面的信息，一是專業設置中的亂象已經到了不容小覷、 引發社會廣泛關注的程度，即使名校也不例外；二是自我凈化、自我診改的勇氣并非校校具備、人人都有。

  職業教育并非世外桃源。 2016 年的平臺數據顯示， 就業情況最好的 6 個專業和設置院校數最多的 3類專業幾乎不沾邊。 其實，專業設置中存在的問題早已有之，也早已發現，為什么會成為痼疾頑癥、老生常談？ 不是不好解決，而是缺乏上述名校那種敢于直面問題、勇于刮骨療毒的決心和勇氣。

  診改要改變傳統的管理與運行模式、要改變習以為常的工作方式，要改變以外為主、單向傳遞的動力機制；要實現理念意識、組織形態、信息化環境、辦學形態、教學形態等的一系列轉變；要營造“人人重視質量、人人創造質量、人人享受質量”［5］的良好氛圍。 創造以社會主義核心價值觀為魂魄的先進質量文化，是一項關乎全局、利及長遠、全員參與、有破有立的深刻變革、恒久責任。不是開幾次熱熱鬧鬧的會議、寫幾個隔靴搔癢的總結所能夠應付的。 教育部“2 號文件”（《教育部辦公廳關于建立職業院校教學工作診斷與改進制度的通知》教職成廳〔2015〕2 號）已經出臺兩年了，仿佛馬拉松比賽，運動員之間逐漸拉開了差距。 在調研中，給人的直觀感受非常清晰，凡沖刺在前的院校幾乎都有背水一戰的決心和攻堅克難的勇氣，而疲軟拖沓的院校多的是滿腹牢騷和莫名怨氣。

三、診改需要多一點真氣

  既然診改是一項全面、深刻的變革，就必須真抓實干、出實招、求實效。當前，尤其要在以下四個方面狠下繡花功夫，取得突破與實效。

  一是打造“兩鏈”，變管理為治理。［6］所謂“兩鏈”指的是目標鏈（體系）和標準鏈（體系）?；仡欃|量管理的發展歷程，從質量控制（QC）到統計質量控制（SQC）再到全面質量控制（TQC），接著，升級為“管理”，由質量管理（QM）發展到全面質量管理（TQM）。 之后，又出現了六西格瑪理論（確保缺陷率不高于 3.4ppm），［7］終于，迎來了“零缺陷思維”，或說“零缺陷制造（ZDM）”。［8］從中可以清楚地看到，由依賴少數人居高臨下的控制，到全方位的質量管理，再到“三全”（全員、全過程、全方位）、“三共”（共創、共治、共享），質量保證的重心在逐步下沉，質量保證的水平卻在不斷提升（圖 1）

  診改要求在學校、專業、課程、教師、學生不同層面建立起完整且相對獨立的自我質量保證機制，［9］起點都在各自層面樹立的自身的目標和標準。 顯然，這樣一件涉及到學校每一位師生員工的工作，如果不下一番實實在在的功夫，是無法完成的。

  二是建立“螺旋”，革新工作流程。所謂“螺旋”，是指職業院校教學工作診斷與改進方案研究課題組在學習、吸收前人成果的基礎上，創造性地提出的“8 字形質量改進螺旋”（以下簡稱“8 字形螺旋”）。 8 字形螺旋是以診斷與改進為手段，承載不同層面自我質量保證機制的載體和流程（圖 2）。

  圖 2 中，下面一個螺旋（或稱“完成時螺旋”）表示的是一個完整的工作流程，診斷與改進在實施完成后進行。主體因診斷、激勵產生學習動力、創新活力，引發知識創新，形成自“目標”開始的，比較全面、深刻的改進方案。

  上面一個螺旋（或稱“進行時螺旋”）表示的是在質量生成過程中，根據實時監測到的數據，及時發出預警和即時調控、改進的過程。兩個螺旋組成一個有機整體，相輔相成、互聯互動、缺一不可。

  和戴明的 PDCA 循環相比，8 字形螺旋既重視“完成時”診改，也重視“進行時”診改。并且，完成時診改旨在引發知識創新，進行時診改必須依靠網絡信息技術方能運行。

  和日本學者 Nonaka 于 1995 年創建的 SEC（I 社會化-外化-共同化-內化）［10］知識螺旋模型相比，8 字形螺旋揭示了學習與創新的內在動力。

  培育 8 字形螺旋同樣涉及每位師生員工，事關工作（學習）方式、流程、形態的深刻變化。 顯然，僅僅停留在一般號召，或寄希望于發個文件、做個規定是無濟于事的。

  三是做實診斷，激活診改的機制。在診改中，診斷（Diagnosis）類似于醫療的把脈化驗，起著十分重要和關鍵的作用。首先，診斷是改進的出發點。 8 字形質量改進螺旋的運行從設置目標開始，然后樹立標準、制定計劃、組織實施。 我們把這一過程稱為目標導向階段，也可以稱之為“前臺”。 如果在實施完成后，認為大功已經告成，不再做認真的反思，也就無從產生改進的愿望。那樣的工作方式無助于學習力和創造力的培育， 是無法適應知識經濟時代要求的。 8 字形螺旋則要求在任務完成后立即進行自我診斷，不僅對成功經驗做理性提煉，尤其注重對存在問題的發現和分析。再經過有針對性的學習、創新，形成有效的改進方案。 我們把這個過程稱為問題導向階段，也可以稱之為“后臺”。 由此可見，正是診斷把前后兩個階段連接起來， 起到了引發改進的機樞作用，最終實現目標導向和問題導向的統一（圖 3）。

  主體的自我診斷當然不是為了要“證明”什么，而是為了隨時找到自己在發展藍圖中的精確坐標，在學校建設大局中的確切位置，在同齡人、同行者中的相對水平。一旦發現偏差、遲滯，便會自覺剖析成因、立即加以改進。 由于這樣的定位是實時的、客觀的、透明的、相對的、動態變化著的，所以，即使沒有物質利益的驅使、名譽地位的誘惑，其激勵作用也是強烈的、持久的、直達心靈深處的。無疑，診斷是自我激勵的動力源。

  再者，診斷本身也有質量問題。遇到好大喜功、缺少擔當的主體，抱著諱疾忌醫、追名逐利的心態做診斷，即使羅列出幾個問題也難免惶顧左右、言不由衷。進而分析原因，無非上推下卸、避重就輕。 診斷就失去了意義，改進就成了無源之水，事故和失誤必定接踵而至。相反，主體若能堅持服務“兩個發展需求”的宗旨，負責任、敢擔當，診斷就能洞察秋毫，改進就能直抵病灶， “零失敗”方能不期而至。 可見，診斷決定改進的質量和效率。

  診斷如此重要，理應成為院校推進診改工作的著力點?？墒?，如果不下真功實力，沒有能夠準確描摹實時狀態的診斷體系設計，沒有能夠留下實時軌跡的現代信息技術的支撐，診斷的科學性、常態化、有效性也就無從談起。

  四是建設智能化校園，打造診改技術平臺。當前，第四次工業革命正在孕育之中，智能時代正撲面而來。眾所周知，從“工業 3.0”到“工業 4.0”，是一場深刻的變革， 將為各個領域帶來翻天覆地的變化。“我們能做的就是面對現實， 抓住智能革命的機遇，而不是回避它、否定它和阻止它”。［11］診改，如果不能插上智能化的翅膀，一切美好的設計都只能是紙上談兵。

  從技術層面分析，智能化校園的建設已經不存在難以逾越的障礙。當前，影響一些院校信息化建設順利推進的主要阻力恰恰來自于自身理念、意識的滯后和浮躁的心態。 建設智能校園需要實現從機械思維到大數據思維的跨越、不能沒有每位師生員工的主動參與、躲避不開從物理校園到網絡物理校園再到校園物聯網的基本進程。所以，如果不準備從我做起在“學網、懂網、用網” 上下一番苦功夫，不打算深入實際在描繪智能化校園建設藍圖上做一點真努力，即使花再多的錢也買不來校園的智能化。

  突破診改瓶頸的靈丹妙藥只需三味，一曰真、二曰實、三曰干。

  真心實意鉆研文件精神，明確診改指導思想、核心理念、工作方針、目標任務。真心實意服務“兩個發展需求”，真心實意追求“零缺陷”，真心實意“努力讓每個人都有人生出彩的機會”，就能解除困惑、樹立信心。

  問實情、出實招、求實效。從自身實際出發，以打造目標鏈和標準鏈為起點，整體籌劃、分段設計、分步實施，扎實推進。 在推進過程中，隨時根據客觀事實和真實數據，發現瓶頸問題，剖析深層原因。 不怕對癥下藥，敢出狠招實招，就一定能凝心聚力、見到實效。內部質量保證體系最終是干出來的，不是糊出來的。診改方案寫得再好，不去做，等于一疊廢紙。 搞診改，必須發揚“擼起袖子加油干”的精神，按教育部陳寶生部長的要求，“從一堂課、一張試卷、一篇論文、一門課程開始”，實實在在地干、老老實實地做。久久為功，方成“正果”。

  有一位中職校校長說，從被評為示范校的那一刻起，我們就在思考一個問題——怎樣從做單個項目走向全面提升?！? 號”文件為我們給出了答案。 所以，這幾年，我們把診改作為學校的中心任務，上下一心，真抓實干。 而且，開始嘗到了“甜頭”。

  在現場調研中，從來自山東、江蘇、河南、內蒙古等省區的先行一步的高職院校總結的試點經驗中，都可以看到“真“” 實” “干”這三個字。 教育部高職發展處一位領導將之概況為：目標明確、認識漸進、實踐引領。

  相對于該項改革的深度與難度，全面實施的時間還比較短，探索積累的成果還比較少，存在一些障礙，出現一些問題并不奇怪。但正因為診改尚處于啟動階段，尤其需要及時發現一些共性的、傾向性的問題，及時地加以提醒和引導。 我們相信，通過提振豪氣、勇氣和真氣，職業院校的診改工作必定會邁上一個新的臺階、闖出一片新的天地。

參考文獻

［1］上海質量宣言［EB/OL］. （2017-09-16）.http://www.ce.cn/cysc/zljd/gd/201709/16/t20170916_26030227.shtml.

［2］ 中共中央國務院關于開展質量提升行動的指導意見［EB/OL］. （2017 -09 -12）. http://www.gov.cn/zhengce/2017-09/12/content_5224580.htm.

［3］ 中國社會科學院語言研究所詞典編輯室. 現代漢語詞典［M］.北京:商務印書館，1978:1494.

［4］ 秋禾.11 天讀懂管理史［M］. 北京: 中國紡織出版社，2007:146.

［5］ 李克強在首屆中國質量（北京）大會上講話時強調緊緊抓住提高質量這個關鍵 推動中國發展邁向中高端水平［EB/OL］. （2014 -09 -15）.http://www.gov.cn/guowuyuan/2014-09/15/content_2750869.htm.

［6］ 楊應崧.打造“兩鏈”—找準診改的起點［N］.中國教育報，2017-09-26（11）.

［7］ 韓國標準協會.六西格瑪理論與實踐［M］.中國質量協會，譯.北京:中國計量出版社，2008:43.

［8］ Kesheng Wang， Yi Wang. Data Mining for Zero -Defect Manufacturing ［M］. Norway: Tapir Academic Press，2012：223.

［9］ 高等職業院校內部質量保證體系診斷與改進制度方案（試行）［EB/OL］.（2015-12-30）.http://www.moe.edu.cn/s78/A07/A07_gggs/A07_sjhj/201512/t20151230_226483.html.

［10］ 陳柏村.知識管理-正確概念與企業事務（2 版）［M］.南京:南京大學出版社，2007:52-53.

［11］ 吳軍.智能時代［M］.北京:中信出版集團股份有限公司，2016:2.

（來源：上海教育評估研究，2017年第6期）