山東省教育廳 山東省經濟和信息化委員會 關于印發(fā)山東省職業(yè)教育集團管理辦法的通知
魯教職字〔2013〕13號
各市教育局，各高等職業(yè)院校：
為引導我省職業(yè)教育集團向緊密型、規(guī)范化方向發(fā)展，加強省級職業(yè)教育集團管理，擴大職業(yè)教育集團辦學規(guī)模，提高集團化辦學效益，現將《山東省職業(yè)教育集團管理辦法》印發(fā)給你們，請認真執(zhí)行。
山東省教育廳 山東省經濟和信息化委員會

2013年6月4日

山東省職業(yè)教育集團管理辦法

第一章  總  則
第一條  為貫徹落實《山東省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2020年）》和《山東省人民政府關于加快建設適應經濟社會發(fā)展的現代職業(yè)教育體系的意見》(魯政發(fā)〔2012〕49號)，深化職業(yè)教育辦學體制改革，推動職業(yè)教育集團向集約化、規(guī)范化方向發(fā)展，結合我省實際制定本辦法。
第二條  本辦法適用于省級職業(yè)教育集團（以下簡稱“職教集團”），設區(qū)的市成立的區(qū)域性和行業(yè)性職業(yè)教育集團可參照執(zhí)行。
第二章  職教集團的條件要求
第三條  職教集團是以政府為主導、行業(yè)組織為指導、以專業(yè)或專業(yè)群為紐帶、以企業(yè)和應用型、技術技能型院校為主體，實現企業(yè)行業(yè)與學校共同培養(yǎng)技術技能型人才的產教聯合體。
在職教集團的工作運行中，政府承擔政策制定、工作推進、效果監(jiān)督的任務。行業(yè)組織主要在行業(yè)人才培養(yǎng)的發(fā)展規(guī)劃、資源配置、辦學方向、專業(yè)改革、評價監(jiān)督等方面指導集團化辦學。企業(yè)和職業(yè)院校是技術技能人才培養(yǎng)的合作方和利益共同體。
職教集團的發(fā)展要有利于整合多方力量，推動現代職業(yè)教育體系建設；有利于建立政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與的職業(yè)教育辦學機制；有利于深化職業(yè)教育校企合作，系統(tǒng)培養(yǎng)技能型、技術型，以及其他應用型人才，提高人才培養(yǎng)質量。
第四條  職教集團的組成。職教集團要以專業(yè)、專業(yè)群為紐帶，以骨干示范性職業(yè)院校為核心，凡具有獨立法人資格的職業(yè)教育機構、行業(yè)協會、企業(yè)和科研機構等單位均可加入集團，成為集團理事單位。職教集團理事單位中職業(yè)院校不得少于15個，其中中等職業(yè)學校不得少于10個，且必須有縣級中等職業(yè)學校參與，企業(yè)、行業(yè)組織和科研機構等單位不得少于40個。實現職業(yè)教育城鄉(xiāng)聯動、區(qū)域聯盟，學校、企業(yè)、行業(yè)的人才培養(yǎng)培訓資源共享、優(yōu)勢互補、城鄉(xiāng)互動、共同發(fā)展。
第五條  職教集團的成立。由牽頭職業(yè)院校提出集團化辦學可行性論證報告，明確組建職教集團的任務和目的，經學校主管部門同意后，報省教育廳、省經濟和信息化委員會，經專家評審論證通過后正式成立。
第三章  管理體制
第六條  職教集團設立理事會或董事會，建立精簡高效的辦事機構，合理設置內部治理結構，建立健全決策、監(jiān)督、執(zhí)行、協商、調解等運行機制。完善組織章程、工作程序和各項管理制度。
第七條  職教集團章程要規(guī)定職教集團的性質、宗旨、目標，集團的組織機構與管理辦法。成員單位以簽訂協議或備忘等方式明確職業(yè)教育集團成員的權利、義務和責任，形成成員之間平等自愿、互惠互利、共同發(fā)展的穩(wěn)定合作辦學、合作育人關系。
第四章  職教集團主要任務
第八條  職教集團的主要任務是建立以專業(yè)、專業(yè)群為紐帶，行業(yè)企業(yè)深度參與人才培養(yǎng)的校企、校際和區(qū)域合作關系。
第九條  職教集團要組織成員單位成立專業(yè)建設指導委員會，定期組織調研現代企業(yè)用工需求，研究制定人才培養(yǎng)方案、調整課程和教學內容、職業(yè)技術人才培養(yǎng)標準，做到教學方案、教學計劃、教材選用和教學考核評價標準的統(tǒng)一，帶動成員單位和全省同類專業(yè)院校的專業(yè)教學改革。
第十條  職教集團要積極實施工學結合、校企合作、頂崗實習等人才培養(yǎng)模式。建立集團內企業(yè)、行業(yè)專家和專業(yè)技術人員進校任教并參與職業(yè)學校教育教學改革和人才培養(yǎng)質量評估的有效機制。建立職業(yè)學校學生校外實訓基地，開展訂單培養(yǎng)，建立專業(yè)教師企業(yè)實踐基地，推進職業(yè)院校專業(yè)教師企業(yè)實踐計劃的開展。
第十一條  職教集團要充分利用成員學校的各種教育培訓資源，成立新產品、新技術和教育教學技術改革研發(fā)中心，與成員企業(yè)合作進行新產品研發(fā)、技術改造攻關等活動，面向成員企業(yè)轉型升級、技術改造廣泛開展職工培訓和技術咨詢服務活動。
第十二條  職教集團成員學校要加速信息化改革進程，統(tǒng)籌規(guī)劃信息化網絡和基礎數據庫建設，建立信息服務平臺，為集團成員單位提供教育教學和企業(yè)相關信息服務。在招生、培養(yǎng)培訓、就業(yè)、技能鑒定和用工信息等方面做到資源共享。
第十三條  職教集團成員學校中的示范骨干學校，要以示范骨干專業(yè)為基礎，建立職業(yè)院校教師培訓專業(yè)點和培訓基地，組織集團成員學校相關專業(yè)教師開展多層次、多形式的專業(yè)教學能力提升和新技術技能培訓，定期組織相關專業(yè)教師進行教學觀摩交流和教育教學研討活動。
第十四條  職教集團成員學校、企業(yè)中的實驗室、產品檢測室、實訓中心、實訓基地要面向所有成員學校開放，建立健全共享資源的管理制度和運行規(guī)范。
第十五條  職教集團要組織成員單位的技術能手、專業(yè)教師和在校學生開展各種形式的專業(yè)教學和技能展示競賽活動。承擔相關專業(yè)的省級或區(qū)域職業(yè)院校教師和學生的教學和技能競賽活動，并推薦、選拔省內職業(yè)院校參加國家職業(yè)院校技能大賽的選手和競賽代表隊。
第五章  政策支持
第十六條  省教育廳負責會同省經濟和信息化委員會等有關部門，研究制定促進和鼓勵職業(yè)教育集團化辦學的扶持政策和措施。擴大職教集團成員學校辦學自主權，支持職業(yè)院校與行業(yè)、企業(yè)及同類院校的全面合作。
第十七條  在各種支持職業(yè)教育發(fā)展的經費安排上，優(yōu)先考慮開展集團化辦學的職業(yè)院校。使其盡快成為服務于區(qū)域經濟發(fā)展和行業(yè)、企業(yè)人才培養(yǎng)培訓的重要基地。
第十八條  對開展各項技能競賽、教師培訓、教學指導方案和課程研發(fā)等工作成績顯著的職教集團，在相應專項資金的使用上優(yōu)先給予安排，支持職教集團開展提升教育教學能力和水平的各類活動。
第十九條  鼓勵職教集團在集團內整合和優(yōu)化辦學資源，通過多種形式吸引行業(yè)和企業(yè)投資或共建實訓、實習基地。積極探索吸納民間資本，實行項目股份合作模式，推進成員院校之間、校企之間的合作辦學，實現職業(yè)教育資源由分散到集中的轉變，使集團化辦學的院校辦學能力不斷增強，辦學水平顯著提高。
第二十條  對職教集團內舉辦“三二連讀”“五年一貫制”的職業(yè)院校，在年度招生計劃安排上給予傾斜。
第二十一條  積極鼓勵職教集團開展對外教育交流與合作，引進國外優(yōu)質職業(yè)教育資源和教育教學理念，特別是國外先進的職業(yè)教育人才培養(yǎng)質量監(jiān)督評價體系，實現職業(yè)教育的標準化、信息化和現代化。
第六章  指導和監(jiān)督
第二十二條 省教育廳和省經濟信息化委員會對省級職教集團開展集團化辦學工作進行檢查、指導和監(jiān)督。定期調研職教集團工作運行情況，協調解決集團化辦學工作中的困難和問題。
第二十三條 加強對職教集團的管理。職教集團要將每年的年度工作計劃和工作總結報省教育廳和省經濟和信息化委員會。對當年開展工作較好的職教集團，在下個年度各項扶持政策上予以傾斜。
第七章  附  則
第二十四條  本辦法自2013年12月1日起施行，有效期至2018年10月30日，其解釋權和修改權屬于山東省教育廳。

（2013年6月4日印發(fā)）